025年人社部能建中心CCO（企业合规官）培养计划简章

　　简而言之，即审视“行为”与★◆“规★★■■■”是否相符◆◆。“规”存有等级之别■★◆★◆，亦有优劣与善恶之分◆★■★■，会存漏洞或瑕疵，且会发生变动。故而，企业在施行合规管理工作之际◆★■◆，不但要同时留意“规”与■◆■◆“行为”，还需关注二者之间的关联，以及这种关联对企业经营目标所产生的影响。否则，任何一类违规或不当行为皆有可能给企业招致灾祸。

　　“十四五”规划纲要作为国家未来五年发展的纲要性文件，意在阐明国家战略意图★◆■◆◆，明确未来五年政府工作之重点，以及引导和规范市场主体之行为，其中多处论及“合规◆■★◆★◆”，这无疑对未来五年推进企业加强合规管理具有重要的指导意义◆★◆■。

　　2021 年 3 月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》（以下简称“十四五”规划纲要）发布◆■★，其中有两处明晰提及企业要强化★■★★◆◆“合规”。引导企业加强合规管理，防范化解境外政治、经济、安全等各类风险★★。

　　除上述两处以外，“十四五”规划纲要中还指明★★，要“加强数据、知识、环境等领域产权制度建设，健全自然资源资产产权制度和法律法规？★■◆“加大反垄断和反不正当竞争执法司法力度，防止资本无序扩张”◆◆★。这将在个人数据保护、知识产权保护◆★■★★、环境保护、反垄断与反不正当竞争等诸多方面促使企业加强合规管理◆■★■。

　　此与中华人民共和国国家发展和改革委员会（以下简称国家发展改革委）于 2018 年 11 月 26 日发布的《企业境外经营合规管理指引》（发改外资〔2018〕1916 号）关注国信弘创小马微信公众号获取更多报考详情一脉相承。推动民营企业守法合规经营■★◆★，激励民营企业踊跃履行社会责任、参与社会公益和慈善事业。弘扬企业家精神，施行年轻一代民营企业家健康成长促进计划。此乃国家对民营企业和民营企业家在★■“十四五”期间加强合规管理提出的期望与拟采取的举措。

　　合规管理纵贯企业经营管理之全程，牵涉企业的所有业务、所有部门以及所有人员。故而，需要企业家◆◆★、企业管理层、合规管理牵头部门◆◆■★★■、专项合规管理部门以及业务部门各司其职、协同合作◆◆■★◆。唯有达成“人人合规、事事合规■■◆◆、时时合规”之态★■◆★★，方可确保企业持续合规，达成可持续发展之目标。企业依法合规★◆■◆◆、诚信经营，不单是为满足法治要求与监管要求，护佑企业和企业家，亦是为提升企业的治理水准和运营管理效率，增进企业的声誉与信誉。

　　2021 年 10 月，国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国务院国资委）依循《法治中国建设规划(2020 - 2025 年)》《法治社会建设实施纲要(2020 - 2025 年)》关注国信弘创小马微信公众号获取更多报考详情等文件之精神■◆★★★，颁布了《关于进一步深化法治央企建设的意见》（国资发法规规〔2021〕80 号），规定中央企业至 2025 年需基本构建起全面覆盖、有效运作的合规管理体系。 国务院国资委于《中央企业合规管理指引》中将■■■◆★“合规★■◆■◆★”界定为：企业及其员工的经营管理行为契合法律法规◆◆◆■、监管规定、行业准则和企业章程、规章制度以及国际条约、规则等要求。

　　2020 年以来■◆★，中华人民共和国最高人民检察院部署启动◆■“企业合规不起诉制度改革”★◆◆★■■，此乃检察机关平等保护民营企业的重要改革之举。“企业合规不起诉★★■◆”于我国司法机关而言，乃是一场宏大的司法理念革新。◆★“企业合规不起诉制度改革”对加强企业司法保护，推动企业有效治理等皆将发挥良好的促进作用。检察机关既不可“办一个案件搞垮一家企业”，亦不应借“合规不起诉”之名■■★★，使“假合规◆★◆”成为无罪抗辩之由★★■◆◆，达成“假合规出罪”★★★■◆。